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社旗:同心点燃绿色的希望

发布时间:2014-9-28 8:26:12

  2012年1月18日,时任中共中央总书记的胡锦涛同志在党外人士迎春座谈会上提出思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的“同心”思想。要求广大统战成员自觉投身中国特色社会主义伟大实践,全面推进社会主义经济、政治、文化和社会建设。同心既是统一战线在新时期新形势下最核心的价值追求,指引着地方统一战线发挥优势,凝聚共识,促进社会经济发展,同时又是各级统一战线品牌上最闪光的标签。
  2013年4月19日,刚刚接任中共中央总书记不久的习近平同志,在中共中央政治局召开会议,决定用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。
  河南省委、南阳市委根据中央有关指导思想,结合当前当地统一战线工作实际,相继制定出台了有关文件,把实施五大“同心工程”,做为新时期统战部门发挥政治引领优势、推动经济社会全面发展的务实之举。
  社旗县委统战部领导班子在县委副书记、统战部长刘玉斌领导下,积极深刻领会“同心”思想的科学内涵,切实把“同心”思想的理论价值和实践价值悟清楚、搞明白,用“同心”思想武装头脑,结合社旗县委正在开展的党的群众路线教育实践活动相关要求,新时期农村发展新变化对县乡村统战工作提出的新要求,创造性提出了“丰富统战内涵、促进农村发展、彰显统战特色”工作思路,在进行充分调研基础上,决定在李店镇梁岗村等地方创建同心帮扶脱贫工程试验基地,充分发挥统一战线联系广泛、智力密集、人才荟萃三大优势,把握统一战线科学发展的新特点新规律,走出了一条基层统战工作与农村发展互融互助,与基层党建工作相互促进的创新之路。
  一、梁岗村自然概况
  社旗县李店镇梁岗村位于河南省西南部,南阳盆地东缘,伏牛山南麓,处于东经112°45′至113°、北纬32°47至33°07′之间,全村总人口为572户共1950人,耕地4720亩,地处北亚热带向暖温带过渡地区,属北亚热带季风型大陆气候,四季分明,气候温和。年日照总时数平均为2187.8小时,年平均气温15.2℃,全年无霜期233天。年平均降水量910.11mm,4—9月降水689.2mm,占全年的75.7%。光照充足,雨量充沛。土壤以黄褐土为主,兼有少部分岗丘沙礓土和黄棕土壤,氮、磷、钾丰富,有机质含量高,土地肥沃,物产丰富,适宜各种动植物繁衍生长,具有农牧业高效开发和深加工的天然条件。
  梁岗村人关于致富的探索
  上世纪九十年代初,勤劳的梁岗人就开始了艰难的农村发展产业化致富探索。1987到1994年,当时村支部一班人经过一番认真细致的考察,先后贷款近60万元,分别办起了村办造纸厂,织布厂,成为名噪一时的名星村,造纸厂安排村民100多人就业,多时达到150人,织布厂购置26台织机,安排村民30多人,盼着村办企业能带领村民富起来的梁岗人,做梦也没有想到,造纸厂1996年因排污不达标被迫关停,欠下贷款50多万元,织布厂因市场等原因亏损严重,1995年时已经资不抵债,亏损20多万元,加之前因新上马的瓷砖厂因资金等问题被迫下马关停,村里一下子跌入了困难境地,从远近闻名的文明先进村变成了名副其实的落后负债村,1997年至2006年,先后换了7任村支书,让梁岗村人引以自豪的“外学刘岗,内学梁岗”的辉煌和荣耀似乎成了一个遥远的传说,梁岗象一个病疴缠身的老人,再也抖擞不起往日中流击水,浪遏飞舟的气概。
  就在梁岗村内外交困的时刻,2006年6月,年已45岁的卢景伦再也坐不住了,亲眼目睹经历了梁岗村由兴至衰的更替,他不忍心梁岗从此一蹶不振,因为在他心中,生他养他的梁岗村应该是村民和睦相处,没有太多的无谓矛盾和争吵,村有支柱产业,户有致富项目,家家过上富足祥和的生活,梁岗村的名字应该成为梁岗村人的骄傲。那才是他想要的。痛定思痛,他决定和村两委的干部们一起重振梁岗雄风,找回昔日的辉煌。经过讨论,大家一致选举他做为梁岗村新的支部书记,带领大家探寻新形势下富村富民的新途径。上任之初,已届不惑之年的卢景伦面对矛盾错综复杂、百废待兴的局面,顿时感到压力巨大,然而,重振梁岗雄风的使命感又催促着他必须带领乡亲们要找到勤劳致富的好办法。路在哪里?走东家,串西家,了解各家实际情况,请教邻村致富能人,问计在外务工的村民,到县乡有关部门请教有关负责人……精诚所至,金石为开。在县乡有关部门的鼎力相助下,卢景伦带领乡亲们在原村支部旧址盖起了新村部,建起了一所标准化村级卫生所,修建了村村通道路,整修硬化了乡村路,整理改造全村农田,建起100多座生产桥,新打机井109眼,梁岗村农田第一次实现综合治理,改变了靠天吃饭的历史。然而,仅仅这些,只是解决了基本的生产生活,如何形成村有支柱产业,户有致富项目,让村民富裕起来,卢景伦仍在苦苦思考、探索…
  同心帮扶脱贫工程圆了梁岗人的梦
  2012年伊始,中共社旗县委统战部为落实中央和省市委有关开展同心帮扶脱贫工程行动,结合新期新形势下如何发挥统战优势,服务新农村建设的新方式进行了广泛深入的调研。渴望脱贫致富的梁岗村就这样进入了统战部领导的视野。
  按照南阳市委下发的宛发【2013】27号《中共南阳市委关于印发南阳市‘同心帮扶脱贫工程’实施方案的通知》文件精神,县委统战部制定下发了社统【2013】11号《中共社旗县委统战部关于印发<社旗县统一战线‘同心帮扶脱贫工程’实施方案》文件。统战部围绕县委制定的扶贫攻坚规划目标,结合正在开展的定点扶贫工作,实行联乡、驻村、包户制度,开展同心结对帮扶活动。按照科学规划到户、政策宣传到户、项目帮扶到户、技能培训到户、排忧解难到户的要求,制定相应措施,明确目标,狠抓落实,确保同心帮万户脱贫工程取得实效。2013年初,县委副书记、统战部长刘玉斌亲自到李店镇梁岗同心村挂点,全面开展同心帮扶脱贫工程,并把实施“同心工程”做为县委统战部的重要工作内容。成立了刘玉斌任驻村组长,副部长刘松、赵丰勋为副组长,统战部全员参与的梁岗村同心帮扶脱贫工作组。刘玉斌多次带领机关同志与帮扶点的群众对接,依托产业优势和群众意愿,通过调研,从市场、技术、自然、投资、生产、成本、销售等进行充分论证,决定在梁岗村发展大棚蔬菜。
  统战部领导通过与县扶贫办、财政局等相关部门协调,先后争取扶贫项目资金380多万元,帮助当地群众新建蔬菜大棚130多座,新修田间路2.6千米。为确保大棚蔬菜能够得到及时灌溉,协调电力部门投资20万元新架设高压线路,确保蔬菜大棚水电路畅通,与此同时,发挥统战智力密集优势,组织有关部门开展大棚蔬菜种植技术培训,并实行技术承包制度,全程负责技术指导,引导成立了社旗县鑫绿蔬菜种植合作社,实现产业与市场对接。一年多来,县委统战部驻村工作组干部共同出面协调的项目资金达460多万元,用真情、心血和汗水燃起了群众心中的希望之火,点亮了老百姓未来的希望之光。
  2013年6月24日,南阳市实施同心帮万户脱贫工程现场会在社旗召开。时任市委常委、统战部长的刘朝瑞对社旗县在梁岗村实施“同心帮扶脱贫工程”给予充分肯定。在2014年召开的南阳市扶贫开发表彰会上,社旗县委统战部荣获全市先进集体荣誉称号。
    四、“同心”点燃绿色的希望
  在梁岗,一位叫刘荣喜的农民,50多岁的他,由于致富无门路,外出打工没有技术,全家五口人全凭传统种植为生,加之,近年来供应学生上学,娶亲盖房,落下十来万元的外债。整日为致富无门而愁苦,社旗县统战部了解到情况后,动员他种植反季大棚西红柿。刚开始,刘荣喜的心里有疑惑,一没经验,二没技术,怕万一干不成,就更雪上加霜了。统战部的同志耐心劝说,并给他算了一笔帐:一个大棚按一亩地算,依照冷棚设计,第一年整体投资约12000元,可种植两季西红柿,每季产西红柿8000—10000斤,依照市场价1元1斤,也就是最低价,也可收入16000-20000元,但目前市场价在2元左右,收入可在35000元左右,前期投资由相关单位给予帮扶。种植技术培训由相关人员入户培训,市场由新成立的合作社统一负责销售。经过一番耐心劝说,刘荣喜下定决心,当年种植四个大棚,一年还完外欠款,并有了一笔存款。在梁岗村,象刘荣喜这样的农户,还有很多,同心帮扶脱贫工程在梁岗村给广大农民带来的实际效果,决不止这些。不少在外务工的农民,看到在家种植反季节大棚蔬菜的收益远比务工多,纷纷返乡发展果蔬种植业,通过广泛联系,内引外联,先后引进了以名贵中药材种植为主的南阳金地祥公司;以果草禽一体化为主的京源公司;成立了以种植蔬菜、瓜果为主的鑫绿蔬菜种植合作社和以种植葡萄、桃、杏、石榴为主的卓和果蔬专业合作社;大力发展种养特色产业。“同心帮扶脱贫工程”激发了梁岗村农民对黄土地的热情,点燃了农民心中绿色的希望。
  五、经验与思考
  1、以同心帮扶脱贫工程为切入点是统战工作惠及农村的有效途径。统战工作社会化是统一战线为适应改革开放后当代社会结构变化新形势而提出的指导思想,是统一战线发挥优势,向社会各阶层、各领域,尤其是向广大农村延伸,扩大影响力,壮大统战队伍的有力举措,社旗县委统战部以践行中央提出的“同心理论”为指导,认真落实省市委制定的相关同心帮扶政策,为县级统战部门以同心帮扶脱贫工程为切入点,通过积极稳妥地实施一系列帮扶工程,成功开辟了一条统战工作新途径,找到新的载体,搭建了当前农村统战工作新平台,为进一步开展农村统战工作积累了成功经验。
    2、同心帮扶脱贫工程要与当前农业扶贫开发等相关政策有机结合。统一战线服务开展同心帮扶脱贫工程,既需要统战纵向合作,也需要统战横向合作。县委统战部在实施这次“同心帮扶脱贫工程”中,充分利用统战部门联系广泛、智力密集的优势,发挥统战工作了解情况、掌握政策、协调关系的职能,和县扶贫办、县财政、水利局、电业局等相关职能单位倾力合作,从到上级单位资金协调、政策争取、关系疏通到对村民发展果蔬业宣传造势、思想动员工作,再到引导成立了种植合作社,打造新型经济实体,都充分发挥了统战工作的优势,是社旗县统战工作社会化,服务新农村建设的一次成功尝试。
    3、统一战线实施“同心帮扶脱贫工程”是践行党的群众路线的有效载体
  当前,全国上下都大开展党的群众路线教育实践活动,要把“同心帮扶脱贫工程”同群众路线教育实践活动结合起来。县委开展“大走访大调研大服务”活动,目的也是提高服务群众的能力与水平,统战部开展同心帮扶脱贫工程行动,选择梁岗村做为帮扶脱贫工作联系村,联合相关单位给梁岗村的发展注入了发展的活力,这是发展中的外部“输血”。而一年多来,梁岗村群众在村委(支部)领导班子带领下,不等不靠不要,弘扬过去形成的争、拼、挤精神,变被动为主动,以项目争取资金,以资源吸引投资,通过实施切实可行的村级项目开发,增强了村民发展致富内部“造血”功能,取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。正是外部促进与内部自力更生相结合,才有了今日梁岗村的发展与繁荣。
  统战工作是做人的思想工作,最大限度地团结广大群众,调动一切积极因素,心往一处想,劲往一处使,兴办乡村支柱产业,让群众脱贫致富,统战工作有着不可替代的优势。最主要的是,让广大群众的心“活”起来,点燃他们脱贫的愿望和信心,然后从技术培训、资金协调、政策保障等方面为群众解决后顾之忧,让农民从“盼富”到“要富”,从而形成村有支柱产业、户有致富项目。从群众中来,到群众中去,一切为了群众。“同心帮扶脱贫程”成为县委统战部践行党的群众路线教育实践活动有效载体。
  实施“同心帮扶脱贫程”是统战工作领域的有机拓展
  统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝,在服务农村建设中发挥重要作用、为新农村建设作出积极贡献的同时,统一战线也能够得到不断地巩固和壮大。而这两者之间互相促进、共同发展,其前提就是必须牢牢地抓住服务农民群众这个主题,正确定位、主动参与,做到有所作为。然而,通过对梁岗村“同心帮扶脱贫工程”的调查与思考,我们认为,统一战线社会化是新时期新形势下的发展趋势,这就要求重视农村统战工作。首先是统战工作要充分发挥民主监督的优势和作用,广泛听取并积极反映包括农民在内的社会各界人士的意见和建议,为有关部门进行决策提供参考,坚决防止脱离实际、违背农民愿望、损害农民利益的现象。其次是引导、动员和组织各方力量,千方百计增加农民的收入,使农民最大程度得到实惠,从而带来物质生活和精神生活的同步提高。三是如何进一步优化整合统战资源,调动和运用一切力量,为农民谋利益,引导农村发展。要切实发挥统战成员的智囊作用,发动他们深入调查研究,从细微处入手,修正完善农村发展规划,并帮助村干部进一步理清思路,为农村社会经济建设打好基础;发挥统战部门在联络联谊、信息沟通方面的优势,以“工业反哺农业”为总体思路,以发展农村生态产业、优化农村产业结构、提升农村产业层次、改善农村产业环境为总体要求积极开展村企结对共建,在动员广大非公有制经济人士为农村建设提供资金等各方面的支持的同时,进一步密切统战成员与农民群众的关系,达到互惠互利、共同发展,实现农村和企业的双赢。四是发挥统一战线中文化、医务人才众多的优势,组织好统战成员送科技、送文化、送医药“三下乡”等活动,在繁荣农村文化市场、解决农民看病难、看病贵问题上办实事、做好事;汲取非公有制经济企业在企业文化建设上的经验和力量,实现村企文化互动,丰富农村文化活动,形成村企文化共建的良好氛围,切实推动农村社会主义精神文明建设;引导广大农民正确理解党的宗教政策,崇尚科学、破除迷信、移风易俗,树立科学健康文明的生活方式,形成积极向上的社会风貌;努力协调各民族、各宗教、各团体和各界人士之间的关系,促进农村社会的和谐,为实现新农村建设目标减阻力、增助力、聚合力。
    来源:中共社旗县委统战部