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建好现代农业先导区加快推进农业现代化

发布时间:2013-9-17 14:50:15

 

    十八大报告中指出,“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”为此要 “形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”并强调坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
    社旗县作为一个典型的以粮为主的农业县,资源优势、交通优势不强,是国家级扶贫开发重点县。2011年,社旗县被省发改委确定为农区新型农业现代化、新型工业化、新型城镇化“三化”协调发展实验示范区。如何把十八大报告的精神贯穿到现代农业先导区的建设中去,加快现代农业的发展,是摆在当前的一个首要任务。社旗县以此为契机,在农业现代化方面突出建设10万亩现代农业先导区,先行先试,积极探索农业现代化新途径,有效破解农区发展困境,以起到典型示范作用。社旗县相关部门积极融入,在农业现代化发展上努力做到“四个创新”,实现“四个突破”。
    思想理念创新,实现发展思路突破。党的十八大报告从思路、方向、措施等方面对“三农”工作都做了详细的阐述,这充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视,也为当前和今后一个时期做好“三农”工作指明的方向。在工作中,社旗县紧紧抓住被省发改委确定为农区“三化”协调发展实验示范区的机遇,深入学习好、领会好十八大精神,做到学以致用,用十八大精神来指引现代农业先导区的建设,突出现代农业先导区的引领作用,破除因循守旧、固步自封的陈旧思想,不断优化建设思路,高起点定位,以开拓的思想,创新的举措,破解发展难题,优化发展路径,实现各项工作新突破。实践证明,“三化”协调发展,不仅改造了传统农业,发展了农村生产力,还有效地转变了农业增长方式,促进了农业友好又快发展。
    政策扶持创新,实现服务职能突破。社旗县倾情对待“三农”工作,注重加强服务和优化环境,做到了把生产经营权交给农民和企业,把资源配置权还给市场,倾力为发展现代农业先导区保驾护航。一是出台《关于大力扶持现代化农业先导区产业发展的意见》等一系列政策措施,为农业先导区发展提供政策保障。二是成立了高规格的现代农业先导区管委会,统筹制定发展规划,协调周边环境等。三是加强农业信息网络体系建设,为园区现代农业发展提供市场保障。四是加强对各类农业社会化服务机构的扶持力度,大力促进农民经纪人队伍和各类农民专业合作组织的发展。
    经营模式创新,实现产业发展突破。通过培育发展、提升壮大、引进嫁接等方式打造“农”字号龙头企业,把工业生产的第一车间向种养业延伸,将农田变成厂房、农民变成工人,是促进农业增值和农民增收的有效途径。在现代农业先导区建设中,社旗县着力培育奶牛、蔬菜等主导产业,推行“公司+基地+协会(农民专业合作社)+农户”的产业模式。目前已建成雨润产业园、富源牧业、湾刘“果草禽一体化”有机生态园、梁岗村宛东中药村GAP种植基地、下郭村丙玉蔬菜标准园、小杂粮基地等10家主导企业,产业化运行机制基本形成。同时,采取土地入股经营、返租倒包、承租经营等形式,推进农村土地有序有效流转,实现土地集约经营和规模经营,在龙头企业的辐射带动下,园区土地生产率比全县平均值高30%以上,人均农业产值达到8000多元,比全县平均高40%以上,带动了城郊、李店等乡镇近万亩的林果业和桥头、晋庄、城郊等乡镇近20万亩的蔬菜产业发展,辐射带动了兴隆、城郊等乡镇奶牛产业的发展,提升了农业的整体效益。2600多名农民在失地的情况下,不离家园,成为有土地租金、有打工薪金、有经营收益金的新型“三金”农民。富余劳动力通过技能培训,进入产业聚集区企业就近成为产业工人,也为加快城镇化步伐奠定了较好的基础。
    科技长入创新,实现技术成果推广突破。在现代农业先导区建设中,以科技进步为动力,加快新技术、新成果的转化和推广。社旗县通过实行一个支柱项目,挂靠一个科研机构,聘请一个专家,组成一个服务小组,使农业先导区成为连接企业和农民的纽带和桥梁。同时,注重发挥菜粮套种、蔬菜生产、中药材示范、生态农业推广、畜牧养殖等基地的辐射、带动作用,加强在农民中间推广新的农业技术和成果,构建牛、沼、菜和牛、沼、果两种生态结构,形成运转良好的循环经济模式。无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证数量达到21个,农民的科技意识不断增强,加快了科技成果的推广和转化。

   “四化”同步创新,实现联动发展突破。党的十八大报告提出的“四化”同步发展的理论,是在结合我国国情下提出的新的论断,是实现城乡一体化的根本途径。立足优势,培育特色,以工促农、以城带乡,实现“四化”联动,城乡产业相融互动协调发展,是现代农业先导区必须解决好的问题。在现代农业先导区内,要通过新型农村社区建设加快推进新型城镇化进程,从根本上改变农民的生产、生活方式,提升城镇化水平。要切实加强对产业发展的规划引导和政策引导,制定科学详尽的主导产业发展规划,依托现有产业,发挥比较优势,整合产业资源,调整产业结构,逐步形成符合先导区发展实际的工业集群。农业信息化是“三农”工作的重要环节,可以说没有农业信息化,就没有农业的现代化。国务院今年发布的《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》中指出,要规范各类农业信息服务系统,建立全国农业综合信息服务平台,鼓励发展专业信息服务,加快推进涉农信息资源开发、整合和综合利用。现代农业先导区要建立中长期信息收集发布制度,改变过去农民靠马路信息、政府指令从事生产的活动方式。要建立专门的农产品物流服务区,建设农产品综合交易市场,配套建设农产品产后处理加工、仓储物流、电子交易和综合性服务等配套设施,建立完善的市场信息体系。
    通过努力,社旗县农业先导区建成面积已达到4.5万亩,初步形成了绿色蔬菜、优质牧草、生态养殖、优质杂果、优质粮食五大基地和育苗展示、果蔬保鲜、畜牧改良、生态农业、信息培训五大中心,农业机械化水平达到了全省先进水平,建成了豫西南地区重要的无公害蔬菜生产基地,先导区内休闲观光农业增加值达到1200万元。
    建设现代农业先导区,是党和国家在“三农”工作方面做出的有益探索,它必将成为十八大精神在实际工作中鲜活而生动的例子,为实现农业现代化提供宝贵的经验。

    来源:社旗县委统战部