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关于社旗县工业企业科技创新工作情况的调研报告

发布时间:2013-11-19 10:44:12

 

    为了推动工业科技创新工作,社旗县委统战部、工商联联合对县产业集聚区17家骨干企业和赊店酒业、森霸光电、英宝电子、华茸堂药业、科邦化工等5家重点企业进行了科技创新工作专项调研。调研表明,社旗工业企业创新工作取得了积极进展,收到了较好成效,同时也存在一些亟待解决的矛盾和问题,我们结合新的形势和要求,对进一步加强工业科技创新工作提出了对策和建议。现报告如下:

    一、 做法和成绩

    在县委、县政府的正确领导和高度重视下,社旗县工业企业科技创新工作不断加强,科技对工业经济增长的贡献不断提高。突出表现在以下四个方面:

   (一)组织领导得到加强。以县产业集聚区管委会和县行政审批中心建设为重点,初步建立了精简、高效的产业集聚区行政管理体制和运行机制,为工业企业发展提供了有力的服务保障。积极实施“四个带动”战略,有力推动力企业科技创新。

   (二)创新意识进一步增强。县产业集聚区现有投产企业42 家,在建企业15家。实地调研的22家企业中95%以上的设有科研机构,配备了科研仪器设备,重聘科研人员,企业负责人科技创新意识较强。

   (三)企业科技投入和产出有新进展。今年以来22家企业共投入研发资金629万元,拥有国家专利64项,省高新技术产品2个,市工程技术中心4家。还有3家企业正在申报市级工程技术中心。

   (四)企业研发能力有所提高。在22家企业中,14家建有厂办科研机构或技术科室,有稳定的技术依托单位,通过产、学、研相结合,提高产品的质量和效益;19家有研发投入,围绕优化产品结构开展技术引进、技术推广、技术改造、技术开发等工作。2011年,南阳森霸光电公司与中科院上海硅酸盐研究所、上海大学等多家科研机构合作攻关,研发出拥有完全自主产权的红外热释电传感器,填补了国内技术的空白,主要技术指标达到了国际领先水平,其产品占有30%国际市场份额。

    二、矛盾和问题

    社旗县工业科技创新在取得可喜成绩的同时,也存在以下亟待解决的矛盾和问题:

   (一)企业发展与科技研发的结合不够。科技兴企需要有长远规划和持续的努力。在调研中,我们发现企业领导人普遍存在急功近利的倾向。调研的22家企业中仅有3家拥有国家专利,在19家零专利企业中仅有6家企业表示愿意申报专利。多数企业领导人对企业可持续发展、跻身一流人士不足,对自主知识产权的重要性认识不足,科技工作仍处于“说起来重要,做起来次要”的境地。从政府层面来看,同样存在工业经济与科技发展结合不够的问题,“经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设的方针”没有得到全面执行,县政府《关于加快科技创新促进产业发展的意见》没有落实,政策对企业科研的引导推动作用弱化。

    (二)企业创新主体地位尚未确立。在调查的22家重点企业中,平均研发投入不足销售收入的0.58%,明显低于全省2%的平均水平。研发投入行业差距较大,酒厂、药厂、森霸公司三家企业研发投入450万元,几乎占到了总数的四分之三。我们调研的3家食品加工企业研发投入均不超过10万元,且多被用于购置检测仪器。

    (三)推动科技创新的政策有待完善和落实。近年来,社旗县先后出台了《中共社旗县委、社旗县人民政府关于加快工业企业科技进步的意见》、《社旗县人民政府关于加快科技创新促进产业发展的意见》等文件,就推动企业科技创新、加大科技投入等作出了具体规定,但落实不到位,科技三费支出方面依然空白。由于没有科技三费投入或投入严重不足,县级难以组织科研项目,所承担的国家及省市科研项目也没有配套资金,科技工作处于低层次的应付状态。在座谈中,企业领导们最关心的是政府加大资金扶持,希望政府建立科技创新引导资金。

    (四)高新技术产业规模偏小。由于创新改造与研发能力有限,社旗县多数企业以来料加工为主,规模不大,产品科技含量低、竞争力不强,生产效益较低。调查的22家企业从业人员4885人,仅一家省级高新技术企业,一家省级工程技术中心或重点实验室。曾获得省以上认证的高新技术产品仅限于森霸公司红外热式电传感器和科邦公司甲磺酰氯两个。高新技术产业增加值占工业增加值的比重不足6%,远低于全市15%的平均水平。

   (五)企业人才匮乏。通过调研,我们发现人才匮乏已成为制约企业发展的主要问题。实地调研的22家企业中大专及以上学历204人,所占比例为4.2%;直接从事科研科发人员 42人,占0.86%;高级职称人员只有9人。人才匮乏使大多数企业无法建立自己的营销网略,无法有组织开展研发活动。导致企业人才匮乏的主要原因:一是企业工资福利不高,工作环境一般,难以吸引和留住人才;二是大部分企业为劳动密集型企业,且多是简单加工型企业,产品附加值低,有些处于维持生产状态,无力引进人才;三是少数投资商经营动机不正,只是利用优惠政策,没有长期从事工业生产的打算,希望占地后转作商用或其他用途,这类企业基本没有组织生产。

    三、对策和建议

     针对科技创新工作中存在的问题,提出以下对策和建议:

    (一)深刻认识科技创新在工业强县建设中的主要战略地位。目前,社旗县还处在工业化初期,培育企业技术竞争能力,是推动工业化持续发展的重要保证。忽视科技创新的企业难以形成核心竞争力,更难以持续经营。在企业科技创新过程中,政府需要切实承担推动、引导企业科技创新的责任,发挥科技在工业强县中的重要作用。

    (二)完善促进科技创新政策。一是完善企业科技评价体系,对企业科技研发活动提出量化要求。二是对企业自主创新投入实行所得税税前抵扣,使企业研发投入越多减税越多,激励企业增加研发投入。三是落实鼓励企业自主创新金融优惠政策,在科技创新项目、科技创新工程以及科技成果转化上,给予贷款支持,对有市场、发展势头良好的企业,引导金融机构提高信用额度,并由政府予以贷款贴息。

    (三)加大政府科技投入。随着创新带动的实施,要加大对企业科技创新的投入,用于支持实施科技创新项目。同时,根据财政状况,逐步加大对企业科技创新的投入,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支持的多元化科技创新投入体系,力争经过5-10年的持续投入,为工业强县提供强力支撑。

    (四)努力壮大科技创新人才队伍。推动企业产品转型升级、延伸产业链条,增加生产人员、稳定研发人员、培训营销人员,改善职工的工作环境,提高工作待遇,树立尊重人才、尊重创造的良好形象。研究制定吸引人才的政策,大力实施人才回归战略,加大职业教育和职业培训工作,推动和引导高校、科研院所的科研人员与现有企业对接;鼓励县内外科研人才以多种形式投入科技创新之中;推动家族式企业逐步建立现代企业制度,提高经营管理水平。

     来源:社旗县委统战部