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关于开展新的社会阶层人士统战工作的调研报告

发布时间:2012-4-25 9:15:54

 

                       关于开展新的社会阶层人士统战工作的调研报告
                               社旗县委统战部  刘振坤
    改革开放以来,尤其是“十一五”以来,社旗县委、县政府结合发展实际,适时提出了工业强县战略,把发展工业作为全县各项工作的重中之重,作为经济社会持续发展的基础工程,集全县之力强化招商引资,实施回归工程,工业经济发展势头迅猛。目前,全县规模以上的企业已近90家,工业经济已成为财政增收、解决就业的主渠道。随着市场经济的发展,分布于经济、科技领域内的新的社会阶层人士不断出现,队伍不断扩充,经济实力不断壮大。新的社会阶层人士作为社会主义事业的建设者,在促进共同富裕、构建和谐社会、实现全面小康中发挥着积极作用。广泛团结新的社会阶层人士,把他们团结和凝聚在党和政府周围,调动工作积极性,发挥聪明才智,是统一战线工作的一个新的着力点,是新世纪新阶段统一战线的重要任务,也是当前统战工作面临的重要课题。社旗县委统战部基于上述认识,认真研究和探索新途径、新方法,积极做好新社会阶层人士的统战工作,努力形成统抓共管的工作格局,确保新社会阶层人士工作落到实处。
   一、新的社会阶层人士的现状
   新的社会阶层人士绝大多数是无党派人士,主要分布在经济、科技领域,包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。他们是非公有制经济阶层,在经济社会发展中发挥着积极作用,具有鲜明的时代特征:拥有一定的资金和技术,是生产要素的所有者;掌握一定规模的中、微企业,是就业机会的提供者;接受过良好教育,是社会创新的推动者;创造财富能力强,是中高等收入者。
  目前,社旗县新的社会阶层人士约有7.2万人,其中,个体户、私营企业主最多,占58%,中介组织的从业人员较少,不足5%。随着产业结构的调整、经济社会的发展,党委、政府关于非公有制经济和第三产业的一系列政策的落实,新的社会阶层人士的数量还将逐步增加,新特点、新情况也将会不断出现。
   二、基本经验和主要做法
   按照有利于发展和壮大爱国统一战线、有利于实施人才强县战略、有利于扩大党的群众基础、有利于掌握新的社会阶层人士的利益要求和思想问题的原则,社旗县委统战部在较全面地了解新的社会阶层人士及其群体基本情况的基础上,坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,结合工作实际,认真学习新的社会阶层人士统战工作的方针政策,加强与新的社会阶层人士得联系,掌握新的社会阶层人士的发展变化规律,畅通他们反映意见建议的渠道,维护合法权益,鼓励和帮助他们发展事业,为他们的健康成长创造良好的社会环境。
 (一)、建立机制,把握工作特点。
 新的社会阶层人士具有人员分布广泛、内部构成复杂、利益诉求多样、身份角色多变、思想见解独特、组织形式松散等特点。在认真研究他们发展规律的基础上,县委统战部选准典型,从思想政治、业务素质、综合实力、自身形象等方面,会同部分单位对他们进行综合评价,做到工作思路、工作措施切合实际、有的放矢。妥善协调好新的社会阶层人士与其他社会阶层人士之间的关系,拓宽和畅通社会沟通交流渠道,增进各阶层之间的理解、交往、团结与合作。
 (二)、强化宣传,强化舆论支持。
 近年来,社旗县委统战部、县工商联通过树立典型、宣传典型,形成了关心支持新的社会阶层人士的良好氛围。先后在县电视台、网络中心举办“民企风采”栏目三期,“十佳十优”青年四期,宣传先进个人80多人,让社会对涌现出来的新的社会阶层人士的典型有了更多的了解,对他们自主创业、回报社会有了更多的认可。连续四年对企业自主创新进行大张旗鼓的表彰,累计发放奖金近1000万元,其中80%的奖金奖励给了企业的技术人员。
 (三)、搭建平台,提供交流机会。
 通过联席会议、培训班等形式,为新的社会阶层人士交流学习搭建平台,加强对他们的思想政治教育,增强他们的诚信意识和社会责任感,引导他们树立正确的人生观、价值观,先后有近千名新的社会阶层人士积极参与到社会公益事业中来,帮扶新农村建设,捐资助学,扶贫济困,服务民生,在媒体的宣传报道下,产生了一定的社会影响,也增强了他们的自豪感和光荣感。
 (四)、举荐安排,注重政治支持。
新的社会阶层人士通过自己的努力可以获得相应的尊重。社旗县委统战部、县工商联在工作实际中,将政治素质高、事业或企业经营好、具有较大影响力、有较高威望和有发展潜力的新的社会阶层人士作为重点联系对象,加强举荐,有120多人优先推荐为政协委员和工商联会员,引导和组织他们通过多种形式和渠道,反映合理的政治诉求和愿望,提高并发挥他们在社会政治生活和专门行业领域中参政议政的能力,有意识地培养新的社会阶层人士的领军人物,以此提高他们的社会政治地位和知名度,使他们感到党的温暖。
   三、做好新的社会阶层人士统战工作的建议
   新的社会阶层人士是市场经济发展的时代产物,有着社会体制的背景。他们对政府进一步提供社会保障有诉求,在扩大利益上期望政府的改革,这些都应引起社会各界的重视。统战部门要认识到做好新的社会阶层人士统战工作的紧迫性和重要性,围绕构建和谐社会的目标和要求,加强研究,制定措施,建立和完善阶层利益的整合机制,使新的社会阶层人士的统战工作得到全面推进。
   1、建立健全统战工作机制。新的社会阶层人士已成为一个持续扩大的社会群体,相互间有着一定的联系。应建立和健全有关部门和统战部门协调配合的联动工作机制,形成开展新社会阶层人士统战工作的合力,通过交友联谊,为他们办实事,做好事,解难事,维护他们的合法权益。党委和政府在实施相关决策时,要充分考虑和兼顾到新的社会阶层人士的利益要求,增强他们的认同感,形成良性互动的工作机制。
   2、加强培训教育引导工作。新的社会阶层人士在经济和社会发展中,发挥的作用越来越明显。要加大力度做好他们思想政治工作,引导他们自觉地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,在自身做大做强的同时,做到爱岗、敬业、守法、诚信,做到自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任,弘扬传统的社会美德,主动参与光彩事业活动。
   3、真诚关心爱护和促进新社会阶层人士的健康成长。经常深入到新社会阶层人士中去,和他们交友谈心,了解他们的真实思想和在发展过程中存在的各种问题,为他们排忧解难;真正全面落实关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的规定和优惠政策,维护他们的合法权益;为他们牵线搭桥,切实帮助新社会阶层人士在生产、经营、税收、信贷、质量技术等方面存在的自身难于解决的问题;通过有关会议和报刊、广播、电视等新闻媒体,大力宣传他们的贡献。在政治上关心培养,对他们中的优秀分子,要通过评选先进劳模等办法,树立典型,给予表彰。特别是要做好物色、培养骨干的工作,按照政策规定做好人大代表、政协委员、工商联领导班子成员的推荐提名工作,作好政治安排。
   4、着力加强新社会阶层人士人才队伍建设。科学技术是第一生产力,人才资源是第一资源。推动新社会阶层人士快速发展,关键是技术创新、经营机制创新和管理方式创新,三项创新的关键在人才。要鼓励新社会阶层人士吸纳城镇企事业单位中有专长的技术人员到企业工作,帮助企业引进各类专业技术人才,落实职称评定、评先评优、子女入学等优惠政策。建立和完善新社会阶层人士高级人才库,充分发挥高级人才的作用。(社旗县委统战部 刘振坤)