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科学发展,小杂粮闯出大市场

发布时间:2011-10-20 9:44:57

科学发展,“小杂粮”闯出“大市场”

——社旗县小杂粮产业合作联社

发展情况的调查与思考

刘振坤 张东阳  

   农民合作组织是近年来兴起的新生事物,又是农业产业化的重要组成部分。社旗县中大宜农小杂粮产业合作联社成立于2006年3月,由郑州大学毕业生、社旗县下洼镇有志青年姚全军等人创建,其前身是2004年10月成立的社旗远大科技推广中心。是以农民专业化合作组织为组织模式,以县级联社为服务龙头,乡村社及下属分社为实施主体,以市场需求为导向,以农业标准化为生产方法,围绕产业建立起的一个新型农民经济合作体。主要任务是对小杂粮产品进行标准化订单生产。在短短几年时间内,已从当初的18户农民发展到5380多名会员,在本县及周边县市区设立38家分社、26个服务站、4个中心。发展纯天然、无公害小杂粮面积近10万亩,为农民增收达上千万元。在支持“三农”,建立新型农民经济合作体,壮大发展农业产业化等方面发挥了积极作用,得到了国内多个经济专家的高度赞誉。

    一、主要做法

   (一)抓机制,激活发展主体

    该组织的运作原则是:产业化、标准化、民办、民管、民受益,力争通过规范的制度实现分散的小农户与高度组织化的大市场的有效对接。为达到这一目的,该组织设立了灵活的发展机制,以激活发展主体。一是机构设置灵活。合作联社既是下属合作社、合作互助组的组织管理者,又是基层分社信息互通的传递者,使各分社都能够及时、充分共享来自联社及其他分社的信息,提高了社会效益;二是入社条件宽泛。该组织在确立农民为主体的原则下,放宽入社门槛,在周边县市区广泛吸纳人才,把不少懂技术、交际广、有声望、会经营、善管理等方面不可多得的农村能人、部分离退休干部、务工返乡人员等聚集到了一起,充分调动起了他们的创新激情;三是信息传播渠道灵活。该组织对基层社员的信息传递渠道主要通过“双周课堂”(每逢双周的周六、周日进行技术传授、信息传递、订单签订等)进行,此外还根据不同农时,下发不同农作物技术操作卡进行间接引导,或者不定时聘请农技专家到田间地头操作、讲课,保障了农产品的质量。

   (二)抓订单,降低市场风险

   合作联社通过项目直接与厂商对接,采用试用--销售制度,拿出样品供厂商先试用,厂商满意后再与合作联社签订合同,进行农产品的订单生产,这在很大程度上减小了市场风险,也降低了交易成本,增加了社旗小杂粮合作社的信誉度。此外,联社与合作社在生产过程中进行全程技术跟踪服务和监督管理,从产品培苗到结果、产品成熟、加工、销售,整个过程全部进行跟踪记录,都有严格的技术标准,并保证责任到人。这样,合作联社一方面保障了农产品质量,同时也对由此可能产生的失去订单的风险进行了有效控制。有效的风险控制带来了可观的经济收益,目前,该组织已为我县农民增收达1500万元。此外,该组织还准备与知名厂商合作开发两个项目,一是年产3000吨的绿豆饮茶项目和30万亩优质脱毒红薯基地建设及“三粉”精加工项目,市场广阔,前景可观。

   (三)抓质量,提高经济效益

    合作联社把绿色、纯天然、无公害的农产品看作是自己的信誉和生命,为此采取了严格的举措:一是严格规定产品及生产环境。合作社采用“试种--推广制度”。每个合作社提供20亩试验田进行试种,对通过的产品进行推广种植,所有社员的订单产品必须采用经试验通过的优质品种、生物制剂、有机肥料和低毒无公害技术。合作联社还严格要求区域范围内无工业“三废”污染源,必须通过无公害农产品产地认定或绿色食品产地环境评价;二是建立产品溯源制。合作联社联合河南省农科院等合作机构进行农产品标准化控制。每个品种都要建立完善的标准体系和生长档案,聘请相关专家和技术员,把生产技术规程以操作卡形式下发,要求社员严格操作,并为所有农产品建立生长档案,对农产品的生长过程进行全程跟踪监管,最后由联社负责保存整理生产档案,出现问题直接追溯到源头。

   (四)抓特色,发挥自身优势

    小杂粮产业合作联社结合各分社的地域特点,因地制宜,发展适宜于当地特色的农产品种,形成了各有特色的 “专业”小杂粮合作社的局面,38家专业合作社中,目前负有盛名的有:陌陂乡张楼的红薯专业合作社、下洼镇酒店的花生专业合作社、桥头镇大宋庄的大豆专业合作社,还有大冯营杨庄和桥头来庄的绿豆专业合作社等。目前,在绿豆产品上,小杂粮合作联社已经成为国家绿豆区试(区域试验)试点、河南省大田试验试点、南阳市农科所绿豆品种繁育基地。红薯品种上,合作联社目前已成为河南省红薯区试试点、河南省农科院红薯新品种繁育基地。大豆品种上,合作联社选育高蛋白大豆,亩产量不但增产200多斤,而且大豆蛋白提高了6.93个百分点,还开发出优质豆浆专用豆,深受市场青睐。此外,合作联社推出了大豆、芝麻等农产品的深加工项目,生产出独具特色的社旗豆腐和“一滴香”小磨油,拉长了产业链条,增加了农民收入,带动了农民就业,形成了农区工业化的新亮点。市场推介方面:合作联社组织生产的“八宝礼盒”(玉米糁、麦仁、绿豆、黄豆、芝麻、红薯干、小磨油、花生米等多种类型),以其绿色无公害及营养丰富而广受郑州各大超市欢迎,知名的民间组织“绿色之友”也慕名与小杂粮合作联社洽谈业务。

   (五)抓效应,形成区域品牌

小杂粮产业合作联社自成立以来,以过硬的产品质量和可靠的社会信誉,不断扩大自身的社会效应。先后与清华大学农业产业中心、白象食品集团、郑州金苑面业有限公司、广州咀香园食品有限公司等国内知名经济机构及食品加工企业建立了稳固的合作关系,社会影响力不断扩大。得到了清华大学农业产业化中心时宏业教授、国家行政学院经济学教研部张孝德教授和时红秀教授的高度赞赏,并得到由著名经济学家茅于轼和汤敏创办的致力于减贫与可持续发展的民间公益组织(NGO)——北京富平学校的充分关注,得到了北京中大宜农公司的鼎力支持和项目投资意向,被中央党校、国家行政学院举办的全国“建设社会主义新农村”县委书记、县长专题培训班选为课堂案例,并成为北京大学、清华大学、河南大学、郑州大学、河南农业大学等高校学生的实习基地。《科技日报》、《农民日报》、《河南日报》、河南卫视、《南阳日报》、南阳电视台等都曾报道这一独特的“社旗模式”。

   二、几点启示

    在不到5年的时间里,自发成立的小杂粮产业联社,在社旗县相关部门的指导和监管下,从最初的18名社员发展到现在的5000多名社员,辐射周边多个县区,为社员增收上千万元,并得到来自国家、省市级经济机构及专家们的高度认可,不能不说是一个农民专业合作组织发展的成功案例。其成功的背后,有以下几点启示:

   (一)政府重视是农民合作组织发展的基础

    农民合作组织能够有效破解农民的知识陈旧、信息匮乏、眼光短浅、观念落后和农村经济产业化、标准化发展水平低等问题,国家、省市都有鼓励这一组织发展的法规政策出台。社旗县政府紧紧依靠这些法规和政策,在小杂粮合作联社的创立注册、组织发展、人员培训、项目资金扶持等方面给予大力扶持,为合作联社指明了发展方向,带来了发展动力,使小杂粮合作联社不断壮大组织规模,社旗小杂粮“品牌”也越叫越响。

   (二)“能人”牵头是农民合作组织发展的关键

    社旗小杂粮合作联社“能人牵头”的办法体现出了人才的重要性。小杂粮合作联社创始人姚全军具有远见卓识,在国家相关政策法规出台前,他就看到了农民合作组织这一组织有无穷潜力并最终成功创立,他把懂技术、会经营、善管理等农村能人、部分离退休干部、务工返乡人员等聚集到了一起,充分调动起了他们的合作精神和创新意识,这些“能人”组合在一起决不是一盘散沙,而是被他们共同创造的企业文化联结在一起的紧密团体。在此基础上,小杂粮合作联社是自觉地追求“公益”而不是“私利”,这种抛弃了自私自利、小富即安和各自为政思想的理念,这种基层自己探索和摸索出来的组织、模式、理念,才更具有了强大的生命力,才具备了推广价值。

   (三)市场主导是农民合作组织发展的方向

   目前,绿色健康的小杂粮在全国各大城市非常俏销,国际上,出口量只占我国粮食比例10%的小杂粮,年创汇却高达20-30%。绿色健康的小杂粮,在纯自然、无污染、低毒或无毒的“自然食品”越来越少的情况下,已经成为二十一世纪人们“回归自然”追求的重要组成部分,也是人们对健康的生存要求的最高表现。社旗小杂粮产业合作联社正是坚持以“小杂粮”俏销这一市场导向,以农民专业合作组织为支撑的运作模式,上联广阔的国内外大市场,下接最基层的农民社员,还与国内大型食品企业积极合作,对农产品进行深加入,充分调动起了社员和企业的积极性,很大程度上能解决了政府部门做不到或做不好的工作,因为这一组织最接近农业、最了解农民、最善于与农民沟通而能够在“三农”和新农村建设中起到重要的作用。更重要的是,只有这种“合作”,农民才有了统一的声音和表达本领的舞台,激发出自觉生产的积极性;才能充分分工合作,提高效率,应对市场经济变化;才能互相交流学习,团结协作,与时俱进,走共同富裕之路。

                                                   社旗县委统战部

                                                   2011年10月20日